东南网4月8日讯(本网记者 林先昌)记者从今日召开的“支持中小微企业健康发展若干措施”新闻发布会获悉,我省是民营经济大省,个体工商户是民营经济主体的重要组成部分,广泛分布于各行各业,据统计,截至今年3月底,全省实有个体工商户541.82万户,占全省民营经济主体总数73.12%。
会上介绍,相对于企业,个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏优势。支持个体工商户扩大经营规模、完善内部治理结构、更好地参与市场竞争,也是激发市场活力、促进创新创业创造、优化经济结构、助推民营经济高质量发展的重要举措。
多方面发力支持个体工商户转型为企业
近年来,省市场监管局会同各有关部门主动作为,创新进取,有效推动个体工商户高质量发展。2024年10月,省市场监管局联合省发改委等16部门,制定实施《关于支持“个转企”工作的指导意见》,从优化登记注册流程、强化税费和金融扶持力度、优化发展环境等方面发力,为个体工商户转型升级为企业及后续发展提供政策支持保障。
在优化登记注册流程方面,在可采取先注销原个体工商户再申请设立新企业方式基础上,新增加“直接变更登记”方式,办理环节由2个缩减为1个;办理时限由2个工作日缩减为1个工作日;涉及材料从20份缩减为12份,压缩40%;采集指标项从96项缩减为44项,压缩54%。转型后的企业可以延续使用原个体工商户的开业日期、统一社会信用代码,有利于拓展个体工商户的发展空间,保障转型后企业的生产经营、商业品牌价值的延续。2025年以来,省市场监管局牵头省公安厅等5部门开展个体工商户转型为企业“一件事”改革,印发工作方案,依托省集成化办理平台,实现流程整合、业务协同,推进清税信息核验、“个转企”变更登记、印章刻制、基本账户开立、社保登记、住房公积金缴存登记或信息变更等6个事项集成化办理,进一步提升“个转企”便捷度。
在强化税费和金融政策支持方面,转型后企业符合小型微利企业、增值税小规模纳税人条件的,可以按规定享受相关税费优惠政策,对“个转企”小微企业,免收不动产登记费(含第一本不动产权属证书工本费);个人在个体工商户存续期间已缴存住房公积金的,连续缴存时间可按规定合并计算,有利于转型后企业吸引和留住优秀人才;转型后企业可继续沿用原个体工商户的银行对公账号,原征信记录继续有效,鼓励银行业机构提高对转型后企业的信贷审批效率,在符合规定和风险可控的前提下,解决“个转企”融资难题。
在营造法治化宽松发展环境方面,积极推行市场监管行政检查改革,改进和优化个体工商户检查,推行诚信守法者“无事不扰”,一年内免于行政检查。修订执法裁量“四张清单”,实施包容审慎监管,建立处罚与辅导“两张清单”制度。创新信用修复制度,指导失信个体工商户及时整改,尽快回归正常经营轨道。
创新提出支持“个转企”政策实施以来,2024年全省共办理“个转企”登记2600户,服务182.9万户次个体户、5.9万户次企业重塑信用,回归正常经营轨道。
不断壮大“个转企”基数
新闻发布会上介绍,省市场监管局将进一步加大推动政策落实力度,着力把工作重心从“事前引导”转移至“事后培育”,推动“个转企”转得顺、活得下、长得好、做得大。
进一步加强部门协调,强化经营许可审批“个转企”政策协同,延续许可事项审批、监管相关政策,协同做好变更登记、许可延期、跨部门数据推送等相关工作,着力解决“个转企”变更登记后各相关部门的认可问题。
进一步实施个体工商户分型分类精准帮扶政策,加大对发展势头较好的个体工商户品牌、知识产权、要素资源方面的扶持力度,不断壮大“个转企”基数。
进一步会同税务、人社、金融等部门,对转型后的企业在减轻税费负担、减免资产转移费用、加大融资帮扶力度、就业创业补贴等方面给予全方位扶持。
进一步规范优化涉企行政检查,加快推行个体工商户信用风险分类管理,对信用风险较低的个体工商户和中小微企业“无事不扰”免检期,由1年延长至2年,对信用风险一般的进一步降低抽查比例和频次,最大限度减少对企业正常生产经营的打扰。