在第80集团军某旅营区内，公示栏是官兵们最关注的地点之一。二营三连中士耿沛自去年被发展为预备党员，名字便被张贴进了公示栏，接受战友们的监督，让耿沛直言“一言一行、一举一动都要注意当好表率”。
在旅里，不少官兵都有和耿沛同样的感受。近年来，该旅党委狠抓《军队党务公开规定（试行）》（以下简称《规定》）贯彻执行，坚持推进基层组织党务公开，有力提升了党员主体地位，有效拓宽了党内民主渠道，让党组织的凝聚力、决策力和执行力得到大幅度提高。
从党务信息公布到推进党务公开，该旅始终在“阳光党务”的道路上探索着。就在今年年初，该旅五营营部公示了一则《关于做好2025年度军士教育培训工作的通知》，公示信息引发了官兵热议。
通知中明确写道，“严把各专业军士教育培训对象标准条件，可择优选送精准征接的专业特长新兵”，但各连主官对此意见不同。一连指导员徐强考虑到新战士入伍时间短，尚不明晰未来留队与否的发展路径，“选送新战士参加变数太大”。二连指导员惠理则直接提出质疑：“新战士刚刚结束新训，素质并不全面，此时选送参加军士培训是否会揠苗助长？”
“我们已经明确公示了相关信息，保障了战士的知情权，即使不选拔新战士参加，大家应该也能理解。”一连连长相于勇指出。他的话让营党委书记徐孟琳陷入沉思：“信息公布仅是迈出了党务公开的第一步，但选拔时如果一个新战士都没有，会不会影响新战士的积极性，甚至引发更多的问题？”
在六营三连，指导员孙晨昊也在为信息公开的事犯难。近期单位组建分队赴数百公里外的营区执行任务后，他按要求改选并确定了临时党支部支委成员，同时建立健全了各类党团组织，并且利用军人大会的时机宣布了相关结果。然而，在第一季度按纲抓建考评中，检查组人员抽问官兵相关情况时，部分战士对各类组织建设情况回答得支支吾吾，甚至答非所问，连队因此被扣了分。
“抓党务公开是否形成‘闭合回路’很重要。《规定》第十一条明确要求对换届选举、党组织设立等情况进行公开，你们按照要求落实了，但第十六条还明确要选择适当的公开方式。”了解到六营三连的情况后，组织科干事吕海明直接向孙晨昊指出，“这要求我们在公开时必须考虑实际效果，做到家喻户晓、入心入脑。”
事实上，不只是三连出现了这样的情况。该旅党委在调研时发现，在基层推进基层党务公开中，类似的问题还有不少，公开内容把握不准、公开程序未能走实、监督作用发挥不明显等情况都较为普遍。
“是仅仅让官兵知道，还是让官兵明明白白，这是区分党务公开质量高低的关键。”徐孟琳在参加座谈时，道出了当前基层党务公开效果不理想的重要原因。一组数据显示，虽然各单位都能按照全面从严治党要求推进党务公开，但官兵满意度只有83%。
“党务公开不是公布了就完了，有时官兵想知道的可能更多，而在公开范围允许的情况下，能否满足他们的合理诉求，是提升官兵满意度的关键。”该旅“优秀党务工作者”李林轩说。
不久前，该旅三营二连组织召开了一次官兵恳谈会。会上战士们畅所欲言，有的反映“党支部筹划开展工作，确实是为大家着想，可有些事我们并不知情”，有人直言“连队按纲建连计划是如何制订的，推进效果好与坏，我们都一头雾水”，还有更多人不约而同地表示，“尽管事务繁忙，但党支部还是应该按规定做到敢公开、真公开、常公开”。
“近些年，营连干部骨干流动比较快，他们中不少人对新颁发的《规定》学习理解不够，没有吃深悟透，以至于在推进党务公开时盲人摸象、顾此失彼。”三营党委书记马广庆总结说。指导员孙晨昊则在另一场调研座谈会上指出影响党务公开质量的另一个原因：“部分官兵对与自己关系不大的事务并不上心，看都不看或者看过就忘，导致公布和不公布结果都一个样。”
“重视程度不够是瓶颈，民主意识不强是掣肘，工作存在不足是障碍，工作机制不全是软肋。”该旅领导感慨，新时代推进基层党务公开必须实现制度化、规范化、科学化。只有认真学习贯彻、严格落实执行《规定》，在内容上明确党务公开的指向性，形式上注重党务公开的适应性，程序上突出党务公开的严肃性，期限上坚持党务公开的时效性，才能推动党务公开从“粗放”走向“精准”、从“低质”走向“高效”。
为此，该旅大胆探索，推行了一系列办法措施。他们区分首长机关、基层营连两个层面，通过理论学习、领导串讲、专题教育、讨论辨析等多种形式，引导官兵认清党务公开的重要性和必要性。针对部分官兵“事不关己不参与”等现象，还采取了思想辨析、集中讨论等方式及时纠偏正向，并要求首长机关注重率先垂范，营连主官带头公开联系方式，业务部门自觉公开相关工作，营造出愿意公开、敢于公开、善于公开的良好氛围。
为了破解“不会公开”的难题，该旅组织专人结合《规定》制订实施细则，编制党务公开流程图，并建立起岗前培训机制，分重点分层次对党务公开主体、内容、范围、方式、监督保障等新规定新内容展开学习。
利用党组织书记集训、理论骨干夜校、个人理论自学等时机，该旅积极鼓励营连干部骨干加强业务研究，总结实践经验，确保基层党支部书记、副书记上岗前人人熟悉党务知识，个个掌握工作方法。
如今在旅里，党务公开的方式多种多样。根据党务公开的不同内容和公开权限，该旅探索总结出党务公开栏、LED电子屏、小广播、简报、黑板报、会议、网络、军用手机公示的“八位一体”立体公开模式。
对照规定内容，该旅统一规范党务、政务、财务一体化公开模式，在便于基层实践操作的同时，督导建立专人负责的党务公开队伍和监督问责队伍。他们还先后建立起机关指导机制、工作监督机制和责任考评机制，明确职能分工，划定各级责任，并将遴选部分军士党员列席支部会议作为一项制度，以战士为主体建立监督员队伍，采用评论区留言、发短信反馈、群交流等方式畅通信息反馈渠道，再利用每周五交班会时机进行总结讲评，让党务公开形成“闭合回路”。
党员群众的满意度是评价工作质量的重要标准，如今，该旅官兵的参与热情大大高涨，党务公开效率得到有效提升。
“越是敏感问题，越要公开公正；越是关键时期，越要一碗水端平。”该旅领导说，针对部队调整改革中定岗落编、人员选调、军官退役等涉及官兵切身利益事项的实际问题，党委严抓落实公开。就在不久前，军官退役指标确定后，该旅党委第一时间在大会上公开，将标准要求进行公示，受到官兵们的一致好评。
中青报·中青网记者 郑天然 通讯员 张继承 夏秀欣 王宏阳来源：中国青年报
2025年04月10日 06版
来源：中国青年报